7月26日，作为泛珠三角区域合作中最重要的议题——泛珠三角区域性资本市场论坛在成都拉开帷幕。本次论坛主题是围绕区域性资本市场发展，共商合作大计，探讨建立“9+2”区域资本市场紧密合作的机制，促进区域经济与资本市场互动发展。

　　四川省副省长黄小祥在论坛上作了专题演讲。他说，本次论坛是“第二届泛珠三角区域合作与发展论坛”的专题论坛，也是首次举行的区域性资本市场论坛，不仅对泛珠三角区域资本市场的发展产生深远的影响，而且必将极大地推动和促进区域资本市场的分工与协作。

四川省副省长黄小祥在泛珠三角发展利用资本市场论坛上发表演讲

　　黄小祥说，今年以来，四川省经济继续保持了平稳较快增长的良好势头，上半年生产总值增长11.6 %。这既是国家实施西部大开发对我省的大力支持的结果，也是扩大对内对外开放，加强与各兄弟省市区的合作分不开的。随着我省经济社会持续快速发展，我省资本市场也取得了长足进步。银行保险业稳步发展。证券业保持稳健发展。今年4月，国家发改委批准了四川省投资集团公司20亿元企业债券发行规模，标志着我省在直接融资领域取得了新的突破。我们认为，企业债券市场将是我省未来资本市场中较具增长潜力的一部分。目前产权交易业务较快增长，我省有7家产权交易机构，2004年成交国有产权交易261项，完成交易额23亿元。

　　为了加强泛珠三角区域合作，推进区域资本市场发展，黄小祥提出以下倡议：

    一是充分利用CEPA机制，构建一体化区域融资平台。首先，已正式实施的CEPA为融资提供了制度性的平台，要充分利用CEPA提供的服务贸易、贸易投资便利化以及专业人员资格互认机制，努力推进“9+2”区域投融资体制的一体化。其次，要充分发挥香港金融中心强大的融资功能，整合区域优势金融资源，构建以银行业为主的间接融资平台和以证券交易为主的直接融资平台。并充分考虑到“9+2”区域发展不平衡，互补性强的特点，建立多层次金融服务体系。

　　二是进一步扩大对内对外开放，实行投资便利化措施，促进“9+2”产业和技术转移。“9+2”各方优势互补，区域紧密合作机制的建立大大推动了区域分工与协作的深化，促进了资源和市场的大范围、深层次的整合，形成产业和技术大规模的转移。鼓励劳动密集型产业、资源型产业和相关配套及上下延伸产业、高技术产业、现代物流、现代服务业和现代金融等产业向我省转移。产业和技术大规模的转移必将伴随资本大规模的转移。为此，要进一步改善投资环境，实行投资便利化措施，包括进一步放开投资领域、建立鼓励产业和技术合理转移的地区政策和制度安排。加快“四川泛珠三角合作示范园区”的建设，按照“优势互补，互惠双赢”的原则，促进泛珠三角地区产业向我省更多、更快转移；加大对承接泛珠三角产业转移的财政金融支持力度；积极推动泛珠三角区域通关一体化的实施。

　　三是促进区域合作，建立产权交易共同体市场。产权市场不仅是本地资源整合的重要渠道和平台，也是外来资源与本地资源融合的重要渠道和平台。充分利用“9+2”区域合作机制，构建泛珠三角产权交易共同体市场，促进区域资源的优化配置，不断增强企业资源的流动性，促进区域经济的更快发展。为了加强区域产权交易的合作，促进区域产权交易市场的发展，可以在市场便利的泛珠三角区域构建几个大型的区域性产权交易共同体市场，或根据产权交易对象的性质建立各种不同类别的专业性交易共同体市场，如企业兼并市场、资产拍卖市场、闲置资产调剂市场、租赁市场，或者形成以股份制企业股权、技术、实物资产、开发项目、债权等为交易品种的专业化企业产权交易共同体市场，以实现交易共同体市场的横向专业化。

　　四是加强区域信用体系建设，建立信用信息共享机制。改善“9+2”区域内贸易环境、金融生态环境，提升综合竞争力，加强区域信用体系建设，建立信用信息的共享机制，促进政府各部门信用信息的有序披露和开放，实现信用数据的动态采集、处理和交换。

　　五是加强证券、信托、融资租赁、产业投资基金等合作。充分利用各兄弟省区的优势，在上市推介和中小企业上市培育方面加强合作，拓展融资渠道；在国家政策允许范围内，在“9＋2”区域内建立债券发行合作机制。加大区域内信托业务和租赁融资业务合作力度，拓展信托投资公司经营模式，积极引进战略投资者。共同创立产业投资基金，开辟融资新渠道，满足未上市企业创业投资、企业重组投资和基础设施投资等实业投资的需求。

    六是建立综合监管机制，增强上市公司融资能力。加强与香港、上海和深圳三家交易所的信息沟通与工作联系，与三家交易所建立综合监管机制，对上市公司实行风险分类和综合监管，制定和完善预警指标体系，加强对重大事项处理的预警与配合，通过正面指导和违规行为预防和查处，进一步规范上市的行为，提升上市公司质量，增强我省上市公司的再融资能力。（编辑：何俊）